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时间:2019年4月9日(周二)下午15:00


地点:区行政中心北四楼会议室


主持人:区委政法委副书记、区扫黑办主任臧宁


发布人:雨山区纪委副书记、监委副主任高志刚


        雨山区委组织部区委非公工委书记、党建中心主任、副部长张娟


        雨山法院党组成员、副院长蔡大青


        雨山检察院党组成员田文英


        雨山公安分局副局长刘骅


新闻媒体:马鞍山日报、皖江晚报、市电视台、市电台、皖江在线、雨山发布


 


区委政法委副书记、区扫黑办主任臧宁:


    同志们、新闻界的朋友们:


大家下午好!


    欢迎各位媒体朋友前来参加雨山区扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会,感谢各位一直以来对雨山区政法工作给予的支持与帮助。


    今天参会的媒体有:马鞍山日报、市电视台、市电台、皖江在线、雨山发布等单位的记者朋友,分别是马鞍山日报 张令琪,电视台 苏涛,电台 沙雨雁,皖江在线 戎小平,雨山发布 陈媛媛,欢迎大家。


    出席新闻发布会的区直有关部门负责同志有:雨山区纪委副书记、监委副主任高志刚同志,雨山区委组织部区委非公工委书记、党建中心主任、副部长张娟同志,雨山法院党组成员、副院长蔡大青同志,雨山检察院党组成员田文英同志,雨山公安分局副局长刘骅同志。


    2018年1月,根据习近平总书记重要批示精神,党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这次专项斗争,是在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期,以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。具有重大的政治意义、现实意义和历史意义。


    中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》后,区委、区政府高度重视,认真落实中央、省、市部署要求,迅速行动,成立领导小组,制定实施方案,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,牢牢把握“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求,围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个重点,坚持“打早打小、打准打实”,纵深推进扫黑除恶专项斗争。区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位按照区委、区政府和区扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署,深度宣传,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域,强化措施,依法严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪。截止3月31日,收集摸排涉黑涉恶线索48条,共打掉涉黑涉恶团伙13个,其中涉黑犯罪组织3个(其中起诉1个、在侦2个)、恶势力犯罪集团5个(起诉恶势力犯罪集团4个、在侦恶势力犯罪集团1个)、涉恶团伙5个,套路贷团伙1个,抓获团伙成员161名,破获刑事案件82宗,查封、冻结、扣押涉案资产264万元,查封房产90余套。抓获九类案件犯罪嫌疑人240人,刑拘68人、逮捕34人、移送起诉210人。受理审查逮捕涉黑涉恶势力犯罪案件10件60人,批准逮捕9件49人,受理审查起诉涉黑涉恶案件7件83人,提起公诉2件12人,法院已判决恶势力犯罪案件1件6 人。整顿软弱涣散村和社区党组织2个,选派了1名区直部门优秀干部担任软弱涣散村第一书记。2018年度群众安全感总体评价98.75%,排名全市第2名、全省第11名,安全感高于全省平均水平1.84个百分点。2018年全市首例恶势力犯罪集团案件在我区判决,2019年全市首起充当黑恶势力“保护伞”案件在我区提起公诉。


    下面分别有请


雨山区纪委副书记、监委副主任高志刚同志,


雨山区委组织部区委非公工委书记、党建中心主任、副部长张娟同志,


雨山法院党组成员、副院长蔡大青同志,


雨山检察院党组成员田文英同志,


雨山公安分局副局长刘骅同志。


介绍扫黑除恶专项斗争工作的开展情况:


雨山区纪委副书记、监委副主任高志刚:


    扫黑除恶专项斗争开展以来,区纪委监委将该项工作作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,主动协作配合,把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深入排查问题线索,强化监督执纪问责,努力为全区打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗提供坚强纪律保障。现将工作开展情况汇报如下:


    一、强化组织领导,精心安排部署


    多次专题召开会议,传达学习中央和省、市、区委扫黑除恶斗争专项会议精神,对做好扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署,确保扫黑除恶监督执纪问责工作取得实效。同时成立雨山区纪检监察机关扫黑除恶专项斗争工作领导小组及办公室,对相关单位和科室在扫黑除恶专项斗争中的职责进行细化分解,为做好扫黑除恶专项斗争提供了坚强组织保障。


    二、拓宽举报渠道,规范线索处置


    充分利用区党风廉政网、纪检监察工作微信群、“清风雨山”微信公众号等形式,广泛宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容,不断扩大群众知晓率和参与率。严格按照“两个一律”、“一案三查”的要求,对2018年以来所有在办和办结的案件进行“回头看”,逐案筛查,全面摸排涉黑涉恶腐败问题线索,严防“漏网之鱼。此外充分发挥巡察利剑作用,把涉黑涉恶腐败和 “保护伞”问题作为巡察的重要内容,聚焦重点领域、环节,着力发现问题。对收集到的问题线索实行台账管理,专人负责,专项登记,及时梳理汇总,加强核查督办,确保件件有着落、事事有回音。


    三、建立协作机制,形成工作合力


    加强与政法机关的日常联系,建立与政法机关问题线索双向移送反馈机制,在扫黑除恶专项行动中做到信息互通,相互配合,做到党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题应收尽收,对政法机关在扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索优先处置、及时反馈,做到纪法衔接、协调推进,切实提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。


    四、严肃查处、 取得工作实效


    立足职责定位,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,聚焦群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及工作推动不力问题,运用“四种形态”不断强化监督执纪监察力度。对发现的党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题发现一起、查处一起,绝不手软,绝不姑息。目前区纪委监委受理的3件涉嫌涉黑黑涉恶保护伞问题线索正在核查中。


    下一步, 区纪委监委将进一步主动加强与市区扫黑办、公检法等相关职能部门的协调配合,严惩涉黑涉恶腐败,坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”,推进惩腐打“伞”与扫黑除恶同频共振,确保全区扫黑除恶监督执纪监察工作取得实效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


雨山区委组织部区委非公工委书记、党建中心主任、副部长张娟:


    自扫黑除恶专项斗争启动以来,区委组织部深入学习贯彻习近平总书记关于“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神,把思想和行动统一到中央部署和省市区委要求上来,推动扫黑除恶专项斗争与基层组织建设互促互进,打造坚强战斗堡垒,着力铲除黑恶势力滋生的土壤。现将有关工作开展情况总结如下。


    一、加强组织领导,形成扫黑除恶“聚合力”


    一是成立领导小组。2019年召开领导小组会议3次,配强区委组织部扫黑除恶专项斗争领导小组,深入学习了习近平总书记关于“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神和毛部长在扫黑除恶中央巡视组上的讲话。二是抓好谋划部署。区委组织部及时召开部务会对开展扫黑除恶专项斗争进行专题研究部署,成立区委组织部扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室,切实加强对我区扫黑除恶专项斗争的组织领导。印发《关于在扫黑除恶专项斗争中充分发挥基层党组织和广大党员作用的通知》(雨组组〔2018〕56号),明确责任要求。同时,将专项斗争作为基层党建述职评议考核重要内容,列入基层党组织书记抓党建工作责任清单。三是广泛动员宣传。加大宣传,营造氛围。通过电子屏幕滚动播放扫黑除恶宣传标语、制作宣传版面、张贴宣传材料、转发扫黑除恶有关文件及链接到全区党建工作微信群等多种方式,着力提高扫黑除恶全员动员、全员参与、人人有责的思想意识,营造扫黑除恶的浓厚社会氛围。在农村,由乡镇、村级党建指导员、网格助理员下沉到村、网格进行广泛宣传;在社区,充分发挥党建“微管家”的功能,向社区党员大力宣传扫黑除恶专项斗争相关政策。


    二、强化组织建设,提升基层党组织“组织力”


    在扫黑除恶专项斗争中进一步加强基层组织建设。一是选优配强村和社区“两委”班子。以2018年村和社区“两委”换届选举为契机,把政治标准放在首位,大力选拔政治素质强、服务本领强、担当意识强的人选进入村和社区“两委”班子,特别是选优配强村和社区党组织书记。换届过程中严把政治关,对不符合资格条件的2名人选,取消其换届候选人资格。为进一步加强村级干部队伍建设,2019年全区全面开展村“两委”换届“回头看”,对所有村“两委”干部再次进行联审。目前已经完成换届的23个村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例达到56.5%,其中向山镇17.4%,佳山乡30.4%,采石街道8.7%。二是实施支部建设“提升行动”。认真贯彻落实省、市委组织部关于党支部建设提升行动意见要求,以“五查五促”工作机制为抓手,坚持抓两头带中间,建立健全动态评价体系,在全区深入开展“五基达标、五好争创”党支部建设提升行动。先后开展2轮基层党建工作督查,已下发督办函33份,有力推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级,为扫黑除恶专项斗争工作提供坚强的组织堡垒。三是坚决整顿软弱涣散党组织。2018年排查出的2个软弱涣散村和社区党组织已分别进行整顿,选派了1名区直部门优秀干部担任软弱涣散村第一书记,增强了组织力量;安排了2名区领导分别对软弱涣散村和社区进行帮扶教育。整顿期间,区领导赴软弱涣散村和社区指导工作10余次,并选派书记坚持驻村开展工作。截止2018年12月,整顿工作已全部完成,并开展了“回头看”,巩固了整顿成果。2019年,面向全区23个村、31个社区深入摸排,确定2个软弱涣散村党组织作为整顿对象,列出问题清单,按照“一村(社区)一策”的要求,制定整顿工作方案和时间进度表,明确整顿目标、内容、措施、进度安排及责任人,分别进行整顿。其中被确定为软弱涣散的向山镇落星村党组织,因落星村坝头非法倾倒固废问题,相关责任人已依据《中国共产党纪律处分条例》给予处分。为确保集中整顿工作扎实有序进行,我区选派了1名区直部门优秀干部担任软弱涣散村第一书记,并要求每月至少入村指导工作一次。确保整顿软弱涣散村党组织工作落到实处,让基层党组织战斗堡垒作用得到切实发挥。


    三、抓实党员教育,增强党员群众“向心力”


    一是规范日常管理。以“党员活动日”为载体,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将扫黑除恶专项斗争有关内容列入每个月“党员活动日”学习内容,提高全体党员的思想认识。二是突出政治引领。通过建立“1+N”党建指导员制度,选派155名乡镇、村干部担任村、网格党建指导员,实现全区23个村党组织、74个网格党小组全覆盖,增强基层组织力量。引导广大基层党员干部深入群众,带头揭发黑恶势力,鼓励群众踊跃举报、提供涉黑涉恶犯罪线索,引导群众打消思想顾虑,积极配合政法机关开展摸底排查、调查取证等工作。三是加强教育培训。以党的政治建设、社会综合治理、扫黑除恶相关法律法规等内容为培训重点,区、乡两级先后举办4期村干部培训班,培训对象包括村“两委”干部、村监会成员、村民组长,大力增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”,筑牢防黑防恶的组织“堤坝”。


    通过加强基层组织建设,为扫黑除恶专项斗争提供了坚强的组织保证;扫黑除恶专项斗争的深入开展,为进一步加强基层组织建设产生了重要推动作用。加强基层组织建设、防范遏制黑恶势力滋生蔓延,加强宣传,加强典型引路,激发广大基层党组织和党员、干部新时代新担当新作为。


雨山法院党组成员、副院长蔡大青:


    自集中开展扫黑除恶专项斗争工作动员部署直至进入纵深推进阶段,我院按照上级党委和上级法院统一部署,在扫黑除恶专项斗争中切实提高政治站位,切实增强“四个意识”,科学谋划、精心组织、周密实施,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,取得了阶段性成效。下面,由我将雨山区人民法院扫黑除恶专项斗争工作开展情况向新闻媒体作一通报。


    一、 扫黑除恶专项斗争审判工作开展情况


    扫黑除恶专项斗争开展以来,我院于2018年5月21日受理了马鞍山市雨山区人民检察院提起公诉的犯罪集团被告人何俊、潘跃豪、余士祥、陈伟、张骏飞、孟凯开设赌场、诈骗、寻衅滋事一案,并于同年6月27日依法公开开庭审理,整个庭审过程严谨有序,各被告人均表示自愿认罪。2018年7月10日,我院依法对该案公开宣判,分别以开设赌场罪、诈骗罪、寻衅滋事罪判处被告人何俊有期徒刑四年六个月,并处罚金人民币十三万元;以诈骗罪、寻衅滋事罪判处被告人潘跃豪有期徒刑一年八个月,并处罚金人民币四万元;以开设赌场罪判处被告人余士祥有期徒刑一年十个月,宣告缓刑二年,并处罚金人民币三万元;以诈骗罪判处被告人陈伟有期徒刑一年七个月,并处罚金人民币四万元;以诈骗罪判处被告人张骏飞有期徒刑一年七个月,并处罚金人民币四万元;以寻衅滋事罪判处被告人孟凯有期徒刑六个月;继续追缴被告人何俊开设赌场非法所得人民币八万八千元,上缴国库。至此,我院受理的第一起涉恶案件圆满审结,取得了良好的法律效果及社会效果。


    2019年3月11日,我院连续受理被告人丁家顺及被告人陶帮红受贿、徇私枉法系列涉“保护伞”案件,院党组高度重视,为确保案件顺利审结,一是确定由院长、审判委员会专职委员承办,并抽调政治过硬、业务扎实的同志组成审判团队;二是在扫黑除恶专项推进例会上,组织参会人员对该案进行全面梳理、分析讨论;三是完善审前程序和审判程序衔接,坚持依法办案,既不拔高也不降低,严格依法定标准认定;四是继续加强、完善与公安、检察等机关的配合协作,确保“会商制度”等各项长效工作机制运行更为顺畅。


    二、 采取的主要措施


    我院始终坚持将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程。


    (一)加强组织领导,精心安排部署。我院认真学习贯彻中央、省市委、上级法院及市委、区委政法委会议精神,迅速召开动员会,研究制定了《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,明确人员组成及职责,并在扫黑除恶专项斗争工作进入纵深推进阶段后,于2019年初开展扫黑除恶工作例会制度,每周一、三由领导小组成员及相关人员对上周扫黑除恶工作实绩及下周即将开展工作情况进行汇报并研讨实施方案,有效保证全院上下总动员,在扫黑除恶专项斗争中,不等、不靠、不推、不躲,以勇于担当的精神,积极投入到扫黑除恶专项斗争中去,确保让党放心,让人民满意。


    (二)信息上下畅通,依法快审快判。按照市委、区委政法委及上级法院要求,及时建立并完善了涉黑涉恶案件台账制度,安排专人负责。严格落实“三项规程”,坚持宽严相济刑事政策,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验,绝不留“后遗症”。扫黑除恶工作战果、月报、进度汇报等均按要求及时报送市委、区委扫黑办及上级法院,各项工作稳定有序向前推进。


    (三)完善联动机制,形成打击合力。加强与公安、检察院等机关协调配合,对辖区在侦、在诉涉黑涉恶案件能够提前介入。特别是上级督办案件,能够提前了解案情,提前确定审判团队,确保重点涉黑涉恶案件快审快结。在党委统一领导下,树立“一盘棋”思想,各部门密切配合、相互支持、相互制约,问题找的准、措施想的全、力度用的猛,形成强大工作合力。


    (四)坚持深挖彻查,深化“一案三查”。坚持深挖彻查,突出打击“保护伞”,扫黑除恶与毁伞并重。在充分倾听群众呼声、发动群众举报的同时,根据上级法院和市委、区委政法委要求,对近年来已结和未结涉恶涉恶案件、经济案件、职务犯罪案件、信访案件等全面进行倒查,全面摸排涉黑涉恶案件线索,深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。截止目前,共发现涉黑涉恶线索1条,今后还将持续加大“一案三查”力度,从严惩处,除恶务尽,全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。


    (五)加大宣传力度,巩固打击成果。通过集中公开宣判、公布典型案例等方式,不断扩大正面宣传声势。通过宣传横幅标语、电子大屏、流动宣传车、微信公众号、新浪官方微博及抖音短视频分享平台等方式,及时发布扫黑除恶相关工作开展内容,并有效发挥电视网络新媒体作用,引导群众参与、监督,积极营造良好法治氛围,积极参与营造对黑恶势力人人喊打、全民动手的生动局面,切实扫出声威、扫出震慑、扫出实效。我院还结合法官“两进”活动,贴近企业,为企业提供法律帮助,促进企业规范管理、诚信经营、依法维权,充分发挥保障和促进企业健康发展的积极作用;走入社区,深入主动地开展宣传活动,紧贴群众司法需求,结合审判工作实际,以群众喜闻乐见的形式,增强法制宣传教育实效,切实提高人民群众的法律素质,为辖区群众提供更加便捷的法律服务。


    下一步,我院将继续在上级党委领导下,上级法院指导下,根据中央和省市区委指示精神,按照省高院、市中院扫黑除恶专项斗争推进会部署要求,围绕审判职能,聚焦突出问题,加强分析研判,细化工作举措,不折不扣抓好贯彻落实,以实际行动展示我院扫黑除恶专项斗争的信心和决心,为打好这场主动仗、攻坚仗和整体仗作出更大贡献。


雨山检察院党组成员田文英:


    扫黑除恶专项斗争开展以来,我院深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,以及中央、省、市、区委和上级检察院相关工作部署,进一步提升政治站位,激活司法智慧,多措并举,充分履行检察职能。


    目前我院共受理审查逮捕涉黑犯罪案件1件9人,批准逮捕1件8人;受理审查逮捕涉恶犯罪案件11件59人,批准逮捕10件49人;受理审查起诉涉黑犯罪案件2件45人,受理审查起诉涉恶犯罪案件5件44人;涉恶犯罪案件提起公诉2件12人;法院已判决涉恶犯罪案件1件6人。其中受理省公安厅、省检察院、省扫黑办、市扫黑办挂牌督办孟祥先等人涉黑案件1件16人,受理市扫黑办挂牌督办孙亮等人涉黑案件1件29人。受理审查起诉黑社会性质组织“保护伞”案件2件2人,两起案件均已提起公诉。


    一、扫黑除恶专项斗争开展情况


    1、政治站位情况


扫黑除恶专项斗争开展后,第一时间成立由检察长担任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,强化领导责任。内设机构改革后,根据人员变动情况及时调整领导小组成员。2018年1月至今,共计召开党组会、扫黑除恶专项斗争领导小组会议等会议6次,贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争指示精神,学习相关法律法规,研究扫黑除恶专项斗争工作。


    2、依法严惩情况


    (1)按照《马鞍山市雨山区人民检察院开展涉黑涉恶线索专项排查活动工作方案》的规定,对雨山区人民检察院近三年来办理的审查逮捕、审查起诉中聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、非法拘禁、非法吸收公众存款等案件进行梳理排查、分析研判,排查涉恶、腐败线索10条。


    (2)对群众反映强烈、深恶痛绝的黑恶犯罪开展精准打击,从快批捕“套路贷”案件3件16人,提起公诉全市首起何俊等6人寻衅滋事罪、开设赌场罪、诈骗罪恶势力集团犯罪案件。对孟祥先等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织一案,组成以检察长为组长的专案组,抽调精干力量,提前介入案件,指导帮助公安机关完善证据。


    (3)同公安机关落实涉黑涉恶案件“1+3”会商制度,构建以承办人、部门负责人、单位主要负责人直接沟通机制,对于一般性问题由承办人直接同公安机关承办人联系;对于存在争议的问题,通过邀请公安机关承办部门负责人、法制部门负责人、案件承办人参加检察官联系会议、召开研讨会形式进行沟通讨论。对于领导批示、挂牌督办、重大疑难案件,由检察长直接同公安局长进行沟通联系。


    3、深挖彻查情况


    切实履行“两个一律”“一案三查”工作要求,就是否存在“关系网”“保护伞”等基本性问题,首创《涉黑涉恶案件犯罪嫌疑人告知书》的形式,送达犯罪嫌疑人填写,确保问题不遗漏。根据省委扫黑除恶专项斗督导组的要求,就涉黑恶案件“两个一律”“一案三查”工作情况开展“回头看”,全面排查案件腐败线索。在办理徇私枉法类职务犯罪案件过程中,认真梳理案件发展的每个环节,查找渎职线索。在办理丁家顺、陶帮红受贿、徇私枉法案件中,共梳理相关线索6条,并移送市检察院扫黑办。


    4、综合治理情况


组织检察干警走进学校、企业、乡镇等,通过悬挂横幅、布置展板、专题讲座等形式,开展扫黑除恶专项斗争宣传。充分利用两微一端等新媒体平台,全方位、多角度的宣传扫黑除恶工作,及时推送本地黑恶势力犯罪和“保护伞”职务犯罪案件查办情况。精心制作扫黑除恶宣传片一部,利用本院检务公开大厅进行播放,并通过区政法委推送至辖区内其他单位,扩大宣传的范围与力度。


    5、组织领导情况


    (1)扫黑除恶专项斗争开展以来,强化制度保障,共出台相关文件8份,及时成立扫黑办,设立专门办公室,指派2人担任专职联络员,落实各项具体工作任务,收集各项数据制作台账。积极落实每周汇报制度、每月联席会议制度、每季度党组会制度,做到检察长每周都能掌握当周扫黑除恶案件办理情况,每月扫黑除恶专项斗争领导小组成员学习贯彻扫黑除恶新知识,研讨扫黑除恶新动态,每季度院党组就经费保障、技术装备、专业队伍建设等情况进行研究解决。


    (2)加强检察官员额配备,开展扫黑除恶工作业务培训。按照省院要求,成立扫黑除恶专业检察团队,专业化、一体化办理涉黑涉恶犯罪案件。依托高检院扫黑除恶专项斗争网络培训,省市院扫黑除恶专项斗争培训班,学习领会扫黑除恶专项斗争的各项政策、法律法规,提升检察官办理涉黑涉恶案件能力,我院员额检察官刘妍入选全省检察机关扫黑除恶专家人才库。


    二、涉黑案件办理情况


    1.我院于2018年8月6日受理马鞍山市公安局开发区分局提请审查逮捕孟祥先、万寿银等9人涉嫌开设赌场罪、寻衅滋事罪等一案,我院于2018年8月13日批准逮捕孟祥先、万寿银等8人,于2019年1月13日受理查起诉孟祥先、万寿银等16人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质罪等一案。目前该案共计移送审查起诉犯罪嫌疑人16人,涉及组织、领导、参加黑社会性质罪、强制猥亵罪、非法拘禁罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、包庇罪、强迫交易罪、合同诈骗罪、行贿罪、介绍贿赂罪共11个罪名。目前该案处于审查起诉中。


    2.我院于2018年5月29日、2018年8月16日受理马鞍山市公安局雨山分局提请审查逮捕孙亮、孟阳等人涉嫌聚众斗殴等一案,于2018年6月5日、2018年8月17日批准逮捕孙亮、孟阳等人。于2019年1月5日受理审查起诉孙亮、孟阳等29人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪等一案。


    目前该案共计移送审查起诉犯罪嫌疑人29人,涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、开设赌场罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、故意毁坏公私财物罪共7个罪名。目前该案处于审查起诉中。


    三、涉黑涉恶保护伞案件办理情况 


    孟祥先等人涉黑案件“保护伞”系原马鞍山市公安局博望分局局长丁家顺、原马鞍山市公安局博望分局博望派出所所长陶帮红。两人分别于2018年8月17日被马鞍山市监察委员会决定留置,于2018年9月25日被含山县监察委员会决定留置,分别于2019年1月23日、1月25日移送我院审查起诉,我院于2019年3月7日以受贿罪、徇私枉法罪,对被告人丁家顺、陶帮红提起公诉。


雨山公安分局副局长刘骅:


    各位媒体朋友们:


大家下午好!首先感谢大家多年来对雨山公安工作的关注、关心和支持。


    党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,雨山公安分局在区委区政府和市公安局的坚强领导下,深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,精心组织实施、周密部署安排、广泛宣传发动,推动雨山扫黑除恶专项斗争取得重要阶段性成效。借助今天新闻发布的机会,我向各位媒体朋友通报三个方面内容。


    一、去年以来扫黑除恶专项斗争开展情况


    从去年1月份开始到今年4月,雨山公安按照上级系列扫黑除恶专项斗争部署要求,积极响应,迅速行动,严格按照时间节点,以强有力的措施打响扫黑除恶“马鞍山战役”雨山攻坚战,夺取了扫黑除恶专项斗争新胜利。截至3月31日,雨山公安分局在侦涉黑组织案件3件(移诉1、在侦2),打掉涉恶犯罪集团5个(移诉4、在侦1)、一般性恶势力团伙5个(全部移诉或判决);打掉“套路贷”团伙1个,查封房产90余套,目前正在向涉黑涉恶方向进行突破;抓获团伙成员161人,破获刑事案件77宗,查封、冻结、扣押涉案资产204.5万余元;排查移送涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索7件。


    专项斗争开展以来,雨山公安分局党委根据上级要求,按照“主动进攻、打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则,通过“三加强”,深入推进雨山地区扫黑除恶专项斗争开展。一是加强组织领导。分局成立了局长“一把手”任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,下设“扫黑办”及14个成员单位,制定出台实施方案、工作细则、滚动摸排、宣传发动等工作机制21项,不断发现扫黑除恶专项斗争中存在的问题和薄弱环节,及时调整工作部署和警力配置,始终向黑恶势力保持凌厉攻势;二是加强线索核查。针对涉黑恶犯罪线索,分局党委班子分片包干,通过分局直查、异地核查、督办督查等多种方式逐条成立了线索核查组,累计核查各类线索50余条;同时,采取集体会商、分片督导的方式组织召开线索核查“回头看”,对线索查否和办结结论一律实行“三长会签”责任制,始终做到线索必查、案件必立、逃犯必抓。三是加强督导调度。为推动扫黑除恶专项斗争深入开展,雨山公安分局先后多次召开专题会、调度会、推进会次,并由分局“扫黑办”牵头纪检、法制部门组成多个督导组,分片对成员单位扫黑除恶专项斗争进展、线索摸排、线索核查、重点案件侦办等进行全面督导。通过采取一系列行之有效的措施,迅速侦破了一批涉恶案件,打掉了多个涉恶团伙,取得了阶段性成效。


    二、关于下一步扫黑除恶专项斗争工作重点


    一是围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”工作目标,聚焦重点问题和关键环节,向“侦破大案、打财断血,网络空间、新兴领域,深挖幕后、打伞破网,依法惩治、快诉快判,综合整治、堵塞漏洞,固本强基、铲除土壤”等六个方面狠下功夫,全面推动专项斗争向纵深发展。


    二是加强重点地区、重点行业、重点领域的线索排摸,努力获取一批深层次的线索,首先着力解决影响区域稳定的突出问题,以扫黑除恶专项斗争成果促进社会和谐稳定。


    三是针对“套路贷”违法犯罪,深入分析案件特点,形成指导性意见,联合相关部门,实施重拳打击。在这里,我重点提示一下“套路贷”违法犯罪,“套路贷”是指嫌疑人以非法占有为目的,通过与被害人签订贷款合同,制造借贷假像,并以“违约金”、“保证金”等各种名目骗取被害人签订明显不利于被害人的合同条款,进而肆意认定被害人违约,侵占被害人财产。“套路贷”犯罪是扫黑除恶专项斗争中发现的新型违法犯罪,它不仅侵害中小企业、在校大学生的合法财产权益,其中还掺杂着暴力、威胁、虚假诉讼等索款手段,极易诱发其他犯罪,甚至造成被害人辍学、自杀、卖房抵债等严重后果,带来一系列社会问题。


推进扫黑除恶专项斗争离不开新闻媒体的大力支持,但扫黑除恶专项斗争又有其独特的复杂性,希望媒体朋友与公安机关密切配合,协力宣传报道好扫黑除恶专项斗争,进一步扩大声势,形成有力震慑。


    三、通报打击黑恶犯罪的典型案例


    下面,我来通报雨山公安分局打掉的两起典型的黑恶势力犯罪团伙的案件侦办情况。


    案件一:成功摧毁以何某为首的恶势力犯罪集团


    2017年下半年,我市雨山地区接连发生多起非法讨债类警情,违法人员采取上门泼粪、喷漆、张贴恐吓标语、尾随滋扰、辱骂纠缠、半夜砸门燃放鞭炮等恶劣手段,对报警人及其亲属、周边群众生活进行恶意滋扰。违法人员更狂言欠债还钱天经地义,并带头起哄滋事,不惧公安机关打击,社会影响十分恶劣。


    民警随后展开秘密调查。由于被害人害怕遭打击报复,大多数选择沉默,致使公安机关调查进展缓慢。为加大该案侦办力度,雨山公安分局抽调精干警力成立专案组,全力侦办该案,决心一追到底,严惩犯罪,还老百姓一个公道。


    专案组经深入工作,多方固定案件证据查明:近年来,以何某为首的犯罪团伙在我市雨山区鑫福花园南门商铺、鑫福花园27栋、东方翡翠咖啡店、牌乐门棋牌室、雨顺佳园27栋等地开设赌场,组织潘某豪、姜某等人延揽、接送赌博违法人员并望风护赌、提供服务,由违法人员王某等人在赌场“放漂”,拉拢多人参与聚众赌博,仅何某1人就从中抽头非法获利近12万元。


    在专案组民警不懈努力下,专案民警先后将犯罪嫌疑人何某、潘某豪、钱某丰、姜某、陈某、孟某抓获归案,并相继查获违法行为人8名。


    经审查深挖,何某等6名犯罪嫌疑人如实交代:为获取更大利益,2017年以来,何某、潘某豪、钱某丰、陈某等人经事先合谋,由潘某豪物色、拉拢多名家境较好的佳山乡拆迁户居民参与赌博,通过偷换牌、“三打一”等串通手段,以赌博输赢为幌子骗取被害人欠下巨额赌资,又通过作假手段骗取被害人信任,将“众人”债权转让给何某、假借小贷公司借款等形式将非法债务“合法化”,由何某组织索债得利、“众人”再瓜分的模式,骗取被害人陶某某、王某某、陶某某、陈某等人64万余元。何某等人在明知被害人无偿还能力的情况下,纠集潘某豪、钱某丰、孟某、姜某以及社会闲散人员采取上门泼粪、喷漆、张贴恐吓标语、尾随滋扰、辱骂纠缠、半夜砸门燃放鞭炮、损毁财物等恶劣手段,多次对被害人陶某某、王某某、陶某某、陈某及其亲属、周边群众生活进行恶意滋扰,社会影响极坏。


    目前,该案已由雨山区人民法院依法判决。


    案件二:成功打掉一个以孙某为首的黑恶势力犯罪团伙


    专项斗争推进过程中,雨山警方通过黑恶线索集中排查、滚动排查等措施,在前期侦办的一宗恶势力犯罪集团案件中深挖扩线,成功打掉一个深层次隐藏的黑恶势力犯罪团伙。


    2018年年中,专案组在上级部门的高度关注和精心指导下,采取秘密侦查措施,连续作战、缜密侦查,逐步摸清了以孙某为首的黑恶势力犯罪团伙的人员组成、组织结构和主要犯罪事实,并收集固定相关证据,适时下达指令,统一集中收网,先后抓捕涉案犯罪嫌疑人50余人。该团伙头目孙某,骨干成员孟某、黄某、印某等共计27名团伙主要成员全部落网,并依法移送检察机关审查起诉。


    区委政法委副书记、区扫黑办主任臧宁:


    下面是记者提问环节,各位记者有什么问题请提问。


电视台 苏涛:


    如何加强“保护伞”线索的摸排、办理?


雨山检察院党组成员田文英:


    认真履行“两个一律”“一案三查”制度,把破除“关系网”,打掉“保护伞”作为下一步工作的主攻方向,深挖黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”。主动加强与纪检监察的工作衔接与配合,建立联络机制,涉及“保护伞”的线索,及时移送纪检监察、组织部门,形成打击黑恶势力犯罪整体合力。


皖江在线 戎小平:


    “扫黑”与“打黑”有什么区别?


山公安分局副局长刘骅:


    “扫黑除恶”与“打黑除恶”虽然是一字之差,但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。而“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大的范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力。


 


电台 沙雨雁:


    纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处哪些问题?


雨山区纪委副书记、监委副主任高志刚:


    一是严肃查处党员干部和其他行使公权力的公职人员直接参与的涉黑涉恶腐败。


    二是惩治党员干部和其他行使公权力的公职人员放纵、包庇黑恶势力,甚至为黑恶势力“站岗”“放哨”充当“保护伞”。 


    三是对地方党委政府、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中不担当、不作为进行追责问责。


马鞍山日报 张令琪:


    雨山区在整顿软弱涣散党组织方面做了哪些工作?


 


雨山区委组织部区委非公工委书记、党建中心主任、副部长张娟:


    集中整顿软弱涣散基层党组织,及时巩固“打”的成果。我区以扫黑除恶为契机,持续开展软弱涣散基层党组织集中整顿,2018年排查出的2个软弱涣散村和社区党组织已分别进行整顿,选派了1名区直部门优秀干部担任软弱涣散村第一书记,增强了组织力量;安排了2名区领导分别对软弱涣散村和社区进行帮扶教育。整顿期间,区领导赴软弱涣散村和社区指导工作10余次,并选派书记坚持驻村开展工作。截止2018年12月,整顿工作已全部完成,并开展了“回头看”,巩固了整顿成果。


    2019年,面向全区23个村、31个社区深入摸排,确定2个软弱涣散村党组织作为整顿对象,列出问题清单,按照“一村(社区)一策”的要求,制定整顿工作方案和时间进度表,明确整顿目标、内容、措施、进度安排及责任人,分别进行整顿。其中被确定为软弱涣散的向山镇落星村党组织,因落星村坝头非法倾倒固废问题,3名村干部已给予处分。为确保集中整顿工作扎实有序进行,我区选派了1名区直部门优秀干部担任软弱涣散村第一书记,并要求每月至少入村指导工作一次。进一步健全了农村基层党建指导员制度,确保每个村党组织至少有一名乡镇干部担任党建指导员,要求其每月要开展一次入村走访,参加一次村党组织活动,要解决在走访中发现的至少一个问题或村里的一个困难。确保整顿软弱涣散村党组织工作落到实处。


雨山发布 陈媛媛:


    现在社会普遍关注的“套路贷”属不属于扫黑除恶范围?


雨山法院党组成员、副院长蔡大青:


    “套路贷”的“借款”是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,是以“借款”为名行非法占有被害人财物之实。“套路贷”的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局,属于扫黑除恶专项斗争范围。


区委政法委副书记、区扫黑办主任臧宁:


    今天的现场提问环节就进行到这里。扫黑除恶事关社会发展、百姓福祉,需要社会各界的大力支持和配合。在此,请媒体记者朋友继续支持、配合好扫黑除恶专项斗争工作,营造严打高压态势,为全区、全市社会治安的持续稳定营造良好的社会氛围。下一步,雨山区扫黑除恶专项斗争工作将坚持以问题为导向,进一步细化工作举措;坚持以督查为抓手,进一步压实工作责任;坚持以人民为中心,进一步营造工作氛围;坚持以打击为重点,进一步扩大工作成果;坚持以治理为基础,进一步提升工作实效,以更高的政治站位、更强的斗争精神、更实的工作举措,坚决夺取全区扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。


    今天的新闻发布会就进行到这里,谢谢大家。