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雨山区推进司法行政工作新闻发布会

发布时间:2018年06月07日 15:30
发布地点:区政府三楼会议室
发布单位:
发 布 人  :区司法局局长张杰
访谈简介:雨山区统筹推进司法行政各项工作,社区矫正、法治宣传、人民调解、法律援助、法律服务等工作得到不断的推进和提升,有力维护了社会稳定、促进社会公平正义。

发布会实录

 

时间:2018年6月7日(周四)下午3:30

地点:区政府1号楼三楼会议室

主持人:区政府办主任  王传军

发布人:区司法局局长 张  杰

新闻媒体:马鞍山日报、皖江晚报、市电视台、市电台、皖江在线、雨山发布

 

发布会实录:

区政府办主任王传军:

同志们、新闻界的朋友们:

    大家下午好!

    欢迎各位媒体朋友来参加雨山区推进司法行政工作新闻发布会,感谢各位一直以来对雨山区司法行政工作给予的支持与帮助。

    今天参会的媒体有:马鞍山日报、皖江晚报、市电视台、皖江在线、雨山发布等单位。

    出席新闻发布会的区直有关部门负责同志有:区司法局局长张杰、区司法局社区矫正局副局长陈梅茹、区司法局采石司法所所长张晓刚、区司法局雨山司法所所长寇晓杰、区法律援助中心主任孙宗军。

    党的十九大对深化依法治国实践、深化司法体制改革以及司法行政改革作出一系列新部署新要求,提出建设完备的公共法律服务体系,努力为人们群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务,指明了未来司法行政改革的方向与道路。雨山区认真贯彻落实党的十九大精神,践行以人民为中心的发展思想,坚持以建设公共法律服务体系、增强人民群众获得感幸福感安全感为总抓手,统筹推进司法行政各项工作,为全力打造四个强区,全面建设更高水平小康社会,奋力开启雨山现代化建设新征程提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

    下面有请区司法局局长张杰为大家发布雨山区推进司法行政工作情况。

区司法局局长张杰:

    近年来,区司法局在区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕形势任务,理清思路,突出重点,创新举措,狠抓落实,认真履职尽责,社区矫正、法治宣传、人民调解、法律援助、法律服务等工作得到不断的推进和提升,有力维护了社会稳定、促进社会公平正义。雨山区先后荣获“六五”普法全国先进区、全省社区矫正工作示范区、“安徽省法治县(市、区)创建活动先进单位”。雨山区法治文化广场被命名为 “省级法治文化(法治宣传教育)示范基地”,雨山区社区矫正中心荣获“全省先进社区矫正中心”,安民街道孙底社区和采石街道芦场村被命名为省级 “法律六进示范点”。

    一是进一步夯实司法所基层基础。司法所是基层和谐稳定平安的桥头堡,是司法行政各项工作的前沿阵地。2017年以来,雨山区以做好全省司法所建设规范提升工程示范推进单位典型表率为己任,以场所建设为基础,以制度建设为保障,以队伍建设为根本,以业务建设为目标,全区司法所建设规范提升工程取得了显著成效。总投入近200万元,完成了雨山、佳山、采石、向山、银塘五个司法所异地建设和平湖、安民两个司法所的原址改造,业务用房面积全部达标,功能室和办公设施齐全,大幅度的提升了办公用房条件,充分满足了工作需要。近两年通过公务员考试招录1名政法干警,安徽省基层特岗补录3人,购买社会服务聘用4人全部充实到基层司法所,采取课堂教学、实地参观、座谈交流等灵活丰富的方式开展业务培训,全面提升队伍素质。建立健全了各项工作制度,树立靠制度管人、靠制度管事理念,形成权责明确、严密高效、运转灵活的管理体制和管理机制,以制度化实现司法所管理规范化。前不久,在我区召开了全市司法所建设规范提升工程现场推进会,充分肯定了我区的建设成效。

    二是建设了三级公共法律服务实体平台。为真正打通法律服务群众最后一公里,提供及时、精准、普惠的法律服务,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围,区司法局整合各类法律服务资源,加快推进公共法律服务实体平台建设。目前区、乡镇(街道)、村(居)三级公共法律服务实体平台体系初步建成。雨山区公共法律服务中心位于区行政中心临街一层、交通便利,统一场所标识、指引,方便群众获得信息、寻求帮助。设置法律援助、人民调解、法律咨询、综合服务4个基本职能,提供一站式基本公共法律服务。乡镇(街道)公共法律服务工作站,依托乡镇(街道)司法所建设,结合司法所建设规范提升工程实施,已完成7个公共法律服务工作站建设,形象识别系统规范达标,场所满足工作需要。村(居)公共法律服务工作室目前已完成22个村、社区的统一规范建设,占全区建设总数的38.6%,6月底完成所有村、社区的规范建设。推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等制度,根据群众需求完善便民利民举措,打造全流程服务。

    三是加大全民普法力度。习近平总书记在十九大报告中强调要加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。雨山区是全国“五五”、“六五”普法先进单位,“七五”普法以来,区司法局充分发挥区法宣办职能,创新方式,强化措施,全区公民法治意识得到进一步提升。制定完善了 “谁执法谁普法”普法责任制和以案释法制度,和40家成员单位签订了普法责任书。启动青少年“十百千万”尊法学法守法用法活动和社区普法“十个一”项目,扎实开展了 “法治文化月”、“法律六进”、“江淮普法行”和“12.4”国家宪法日等系列活动。高度重视阵地建设,各乡镇、街道实现法治文化广场、公园全覆盖,并进一步推进村、社区法治广场建设,在群众健身休闲中潜移默化的感知法治魅力。 “法治雨山”微信公众号定期推送法治动态、宣传法律知识,去年开展的“国家宪法日”网上法律知识竞答吸引了近三万人次参与。

    四是严格特殊人群管控。社区矫正是非监禁刑罚执行工作,区司法局全面落实监管、教育、帮扶三项基本任务,有效预防了社区服刑人员的脱漏管和重新犯罪。司法所认真做好入矫报到、思想汇报、请销假、居住地变更、解除矫正等日常环节工作。区社区矫正中心将集中宣告、训诫、手机定位、电子腕带佩带严格落实到位。全年,创新建立司法所长“四必谈、四必访、四必帮”制度,进一步强化重点矫正对象日常管理。目前,定位手机覆盖率81.8%,身份刷证报到率100%,在册矫正对象226人无脱管漏管。         

    五是办实法律援助民生工程。法律援助从2016年被列入省民生工程,今年是第三年。区司法局一是健全组织网络,区中心、乡镇(街道)工作站和村(居)联系点实现全覆盖,并在区法院、检察院、人武部、妇联、工会、残联、团区委、花园中学设立了工作站和联系点。二是确保服务实效,成立全区法律援助专业律师团和案件质量管理评议组,落实区法律援助中心和区法院法律援助工作站律师值班制度,打造了“案件质量管理”法律援助特色品牌。三是坚持民生导向,创新“互联网+法律援助”新模式,法律援助远程视频服务系统乡镇(街道)、村(居)网络健全,建立法律服务微信群57个,实现村居全覆盖,提供及时、精准、高效的法律援助服务。四是实现应援尽援,2017年办理案件407件,完成目标任务117 %,(其中刑事案件126件,占比30.9%),结案448件,结案率110.1%,实现零投诉。

    六是积极排查调处矛盾纠纷。我区人民调解组织乡镇(街道)调委会、村(社区)调委会、调解小组、人民调解员(纠纷信息员)四级调解网络健全,全区共成立乡镇(街道)调委会6个,村(社区)调委会51个。牢固树立矛盾纠纷抓早抓小的工作思路,每月开展两次矛盾纠纷集中排查活动,并在重要时间节点开展专项纠纷排查活动,对排查出的隐患及时主动调处,努力将矛盾化解在萌芽状态。加强行业性专业性调解组织建设,推动成立了雨山区劳动人事纠纷调委会和雨山区校园纠纷调委会,促进了行业性纠纷的及时有效化解。2017年共调解纠纷1531件,完成目标任务110.9%,成功率98%,进行人民调解协议司法确认案件30件,充分发挥了人民调解化解社会矛盾“第一道防线”作用,有力维护了社会的和谐稳定。

    七是创新开展村居法律大管家工作。各司法所与律师事务所签订了合作协议,明确了职责权利。法律大管家严格执行“六”“五”“四”“三”工作制度,(六诊工作法:入户门诊;网格座诊;指令专诊;电话听诊;线上指诊;电脑联诊。五大员:人民调解员;法律援助员;法律服务员;法治宣传员;基层自治组织法律事务管理员。四个一:每周一次坐班;每月开展一次法律咨询服务;每季度举办一场法治讲座;每年进行一次法律知识培训。三督办:一月一通报;一季一调度;一年一评先),实现法律服务由“最后一公里”向“最后一步路”迈进。佳山司法所、平湖司法所和采石司法所前不久试点启动了“家庭律师”工作,和30户家庭签订了“家庭律师服务协议书”,免费提供十余项法律服务,充分满足群众的法律需求。

区政府办主任王传军:

    感谢张局长的精彩发布!

    各位媒体朋友,刚刚张局长从全民普法、公共法律服务实体平台建设、法律援助民生工程实施等7个方面阐述了我区全面推进司法行政工作情况及取得的成效。我们将围绕司法行政体制改革任务,做好法律援助值班律师试点、刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点、律师调解试点工作。到2020年,我区基本建立覆盖城乡各领域各群体的公共法律服务体系,建设正规化、专业化、职业化的司法行政干警队伍和高素质的法律服务队伍,让司法行政改革持续深化取得的成果更多更优更实地惠及广大人民群众。

    下面是记者提问环节,各位记者有什么问题请提问。

市电视台鲁弘:

    我区 “谁执法谁普法”普法责任制推行情况如何?

区司法局局长张杰:

    我区一直致力于构建大普法格局,一是制定了实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见、以案释法制度的实施意见等系列文件,明确了工作原则和职责任务。二是和区法治宣传教育工作领导小组各成员单位签订了普法责任状,细化具体工作目标,强化党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责意识。三是年中和年底分别组织开展了督查活动,对存在的问题提出整改建议,有力推进了普法责任制的落实。四是试行法治宣传教育工作领导小组成员单位述法制度,把 “七五”普法和“谁执法,谁普法”普法责任制落实情况列入区属单位综合绩效考核重要内容。

雨山发布雍珣:

    为保障法律援助民生工程实施,采取了哪些措施?

区司法局局长张杰:

    一是制定实施办法,明确工作职责和目标任务,推进法律援助工作科学化、制度化、规范化。二是建立法律援助联系会议制度,有关部门分工协作,形成合力。三是加强法律援助案件质量管理,组建全区法律援助律师团和刑事法律援助辩护团。成立法律援助案件管理质评查和旁听庭审评议组,吸纳法官和检察官为成员。

皖江晚报方燕:

    人民调解是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”,我区是如何加强这项工作的?

区司法局局长张杰:

    一是全面推进调委会标准化建设,全区乡镇、街道和村、居成立调委会57个,实现全覆盖,有相对固定的办公场所,制度健全,设施齐备,充分满足了工作需要。二是强化工作保障,出台了雨山区人民调解案件补贴和人民调解委员会补助实施细则,保障工作高效开展。定期组织开展人民调解员培训,提升调解员矛盾纠纷化解能力。三是大力化解矛盾纠纷,坚持每月开展两次集中排查调处活动,在重要时间节点开展矛盾纠纷排查调处专项活动。近三年来,雨山区年均调处各类纠纷1300件以上,成功率98%以上,有力维护了社会的和谐稳定。

市电台葛新:

    社区矫正是司法局重要职能之一,但社会知晓率不高,能不能简要介绍一下?

区司法局社区矫正局副局长陈梅茹:

    社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式。社区矫正有三个目的:直接目的是通过社区矫正组织进行社会化的教育,使罪犯适应并顺利回归社会;间接目的是增强社区公民的法律意识和社会责任感;根本目的是预防犯罪,维护社会稳定,实现国家的长治久安。社区矫正的对象是被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行并在社区服刑的人员。区司法局主要通过入矫宣告、集中教育、公益劳动、个别谈话、心理矫治、手机定位、身份证刷证报到、集中点验等管控手段实施社区矫正。

区政府办主任王传军:

    朋友们,由于时间关系,今天的新闻发布会到此结束。

    谢谢大家!

发布会视频